关于“电磁驱动聚变大科学装置国家重大科技基础设施项目”
招标答遗02号
致各潜在投标人：
现对本项目疑问作以下答复：
疑问一：
1、招标文件将项目各专业负责人正高级职称列为加分项，正高级职称评审门槛高、持证人员稀缺，市场上绝大多数设计企业无法满足该加分条件。该条款变相抬高竞争门槛，限制了多数潜在投标人参与公平竞争，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。
回复：本项目为国家重大科技基础设施，是国家战略科技力量的重要组成部分，在国家科技创新体系中具有不可替代的战略地位。项目属于多学科交叉融合的超级系统工程，覆盖辐射安全、高能物理、精密结构、脉冲电控等众多前沿专业，相较常规建筑工程而言，该项目具备技术难度高、安全标准严苛、工程复杂度大、工况极端复杂、系统耦合性极强等突出特点，需精准理解并落地大科学装置复杂工艺要求，对设计团队综合技术能力、专业储备及科研工程实践经验提出极高要求。因此，设置正高级职称加分，是保障国家重大工程设计质量、科研安全与长期稳定运行的必要手段，完全匹配本项目国家级战略需求与极端技术特性，不属于限制竞争。
2、根据招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求中注：3、企业及人员工程业绩应提供合同复印件和已完成证明材料（形式不限），提供业主证明材料的，业绩完成时间以业主证明材料载明的时间为准；提供施工图审查合格书或主管部门批复或行政许可等其他证明材料的，以证明材料载明的时间为准，有多个时间的，以有利于投标人的原则确定投标人提供的类似工程业绩是否有效。若项目涉密，无法提供上述证明材料，能否提供加盖单位公章的业绩承诺书或情况说明作为业绩评审依据。
回复：请按招标文件执行。
3、根据招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求中注：3、②中关于人员业绩需提供如下资料证明相关人员身份所承担的工作：1）项目负责人、建筑专业负责人、结构专业负责人、暖通专业负责人、电气专业负责人、给排水专业负责人、建筑智能化专业负责人或弱电专业负责人：提供已完成并通过审查的图纸等（加盖审图章）、审查合格书。2）辐射安全专业负责人或编制负责人：提供辐射防护设计或辐射安全分析报告的盖章封面、盖章的编制人员页、通过生态环境部门审查证明或会议纪要等或用户辐射安全许可证。3）造价专业负责人或编制负责人：提供概算的盖章封面、盖章的编制人员页、概算批复证明。若项目涉密，无法提供上述人员业绩证明材料，能否提供加盖单位公章的人员业绩承诺书或情况说明作为业绩评审依据。
回复：请按招标文件执行。
疑问二：
1、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求，结构专业负责人业绩要求：以结构专业负责人身份（2021年01月01日至投标截止时间）已完成类似工程设计且其中包含单体建筑面积不小于20000㎡，单跨不小于30m、载重不小于30t行车及结构地面最大荷载不小于9000kg/㎡。结构专业负责人单个业绩同时设置了4项技术指标，严重超出合理范围，极大缩小合格投标人范围，属于以不合理条件排斥潜在投标人行为。
回复：本项目为国家重大科技基础设施，是国家战略科技力量的重要组成部分，在国家科技创新体系中具有不可替代的战略地位。项目属于多学科交叉融合的超级系统工程，覆盖辐射安全、高能物理、精密结构、脉冲电控等众多前沿专业，相较常规建筑工程而言，该项目具备技术难度高、安全标准严苛、工程复杂度大、工况极端复杂、系统耦合性极强等突出特点，需精准理解并落地大科学装置复杂工艺要求，设计难度大，拟建的专用设施同时对建筑规模、结构承载力、大跨度重载行车等均存在特殊性要求，在招标文件附件中已有明确体现，本次设置的技术指标均远远小于本项目实际要求，技术指标为满足工程安全与使用功能所必需，不属于排斥潜在投标人。
2、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求中，注：1、上述高级工程师职称包括高级工程师、副研究员、副教授等同等级职称；高级工程师以上职称包含研究员、教授、“正高级工程师”、“高级工程师（正高级）”、“教授级高级工程师”、“享受教授、研究员待遇的高级工程师”等相关高级工程师以上职称。
因不同地区职称评审机构对职称证中任职资格表述有所区别，建筑专业职称任职资格为高级建筑师或教授级高级建筑师，是否满足招标文件要求。
回复：本项目招标文件内涉及的“职称”均指由国务院人事主管部门授权的部门、行业或中央企业、省级专业技术职称评审机构颁发的专业技术职称；职称是否满足要求，须由本项目评标委员会根据投标人提供的具体证件材料进行评审、认定。
3、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求中“5.电气专业负责人1名：具有国家注册电气工程师（供配电）资格的得1分；同时具有建筑电气相关专业高级工程师职称的加0.5分；同时具有建筑电气专业高级工程师以上职称的加1分；本项满分2分。”
电气专业负责人高级与高级以上职称专业要求不一致。高级职称要求为建筑电气相关专业，高级以上职称要求为建筑电气专业，无“相关”二字，限定职称专业为特定专业，存在排斥潜在投标人嫌疑。
回复：“同时具有建筑电气专业高级工程师以上职称”中的“建筑电气专业”，其含义与前文中“建筑电气相关专业”一致，均指建筑电气领域相关专业职称，并非限定为特定专业名称。
4、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条项目主要人员资历和业绩要求中，造价专业负责人职称专业要求为工程造价相关专业。
因不同地区职称评审机构对工程造价专业表述有所区别，请问职称专业为工程管理或建筑管理工程或建筑工程是否满足招标文件要求。
回复：请按招标文件执行。是否满足要求，须由本项目评标委员会根据投标人提供的具体证件材料进行评审、认定。
5、项目招标范围设计阶段为初步设计，但合同条款附件6:设计费明细及支付方式中却包含方案提交和施工图设计文件提交后支付节点。投标人未承担方案、施工图工程，却设置对应付款节点，请予调整。
回复：合同条款“附件6设计费明细及支付方式”为招标文件模板内容，无法单独修改调整。且该附件注释内容已经写明“上述支付方式供发包人、设计人参考使用”。请按招标文件执行。
6、招标公告与评标办法前附表中对已完成企业业绩证明材料要求为：合同及已完成证明材料（形式不限），提供业主证明材料的，业绩完成时间以业主证明材料载明的时间为准；提供施工图审查合格书或主管部门批复或行政许可等其他证明材料的，以证明材料载明的时间为准。合同无法体现出所要求的建设规模或技术指标的，则投标人提供的证明材料须能明确上述评审因素。但第六章投标文件格式（三）近年完成的类似项目情况表备注中，对已完成业绩证明材料要求仅限于：合同和发包人证明，类似项目业绩时间以发包人出具的证明文件中载明的设计成果文件提交时间为准。前后矛盾。是否以招标公告和评标办法前附表要求为准。
回复：招标文件第六章投标文件格式（三）近年完成的类似项目情况表备注内容，为标准模板固定内容，无法单独修改调整。相关项目业绩要求请以招标公告及评标办法内容为准。
招标人：中国工程物理研究院流体物理研究所
2026年4月27日